Tuesday, October 16, 2007

حضور پوتین، تنها دستاورد اجلاس - نه توافق بر سر خزرو بوشهر، نه سخني عليه آمريکا

حضور پوتین، تنها دستاورد اجلاس
نه توافق بر سر خزرو بوشهر، نه سخني عليه آمريکا - چهارشنبه 25 مهر 1386 [2007.10.17]
حميد احدي ‏
‏ اجلاس سران كشورهاي حاشيه درياي خزر که هواداران دولت خود را آماده به دست آوردن مواد لازم براي ‏تبليغ يک پيروزي بزرگ از آن کرده بودند بدون دستاوردي پايان يافت و تنها اين امکان براي دولت احمدي ‏نژاد باقي ماند که از حضور يک روزه ولاديمير پوتين به عنوان اولين سفر رهبر يک کشور بزرگ در عمر ‏جمهوري اسلامي به تهران، به عنوان نشانه اهميت ايران ياد کند. در حقيقت، به نظر يک کارشناس، روس ها ‏هيچ را گران فروختند.‏
حضور ولاديمير پوتين که از قبل گفته شده بود که سايه سنگيني بر اجلاس خواهد داشت مهم ترين حادثه ها ‏بود که تيم روسي هم حداکثر استفاده را از آن کرد. وي که قرار بود مستقيم از آلمان به تهران سفر کند با ‏خودداري از اين کار عملا اجلاس را يک ساعت منتظر خود گذاشت و احمدي نژاد نيز نه در خيابان پاستور ‏بلکه در مجموعه سعدآباد به استقبال وي رفت و بعد از پايان اجلاس، براي دومين بار به وي به گفتگو نشست ‏و در پايان آن اعلام گشت که دو کشور علاقه خود را براي رساندن سطح معاملات با دويست ميليارد دلار تا ‏ده سال اعلام داشته اند. شعاري که هيچ تعهد و برنامه ريزي بر آن متصور نيست و قبلا در مورد چين و هند ‏هم از اين گونه سخن ها رفته بود که اجرائي کردن آن مستلزم شرايط خاص خود است.‏
در جريان اجلاس، سران کشورهاي چهارگانه روسيه، قزاقستان، ترکمنستان، آذربايجان و اعضاي هيات ها ‏که همگي درس خوانده مسکو هستند، به زبان روسي با هم سخن مي گفتند و براي دريافتن سخنان ميزبان ‏ناگزير به استفاده از مترجم روسي بودند. انان با به حاشيه رانده شدن بحث توافق بر سر تقسيم خزر عملا ‏موضوعي براي گفتگو نداشتند که اين خود نگراني محافل سياسي را برطرف کرد. از يک هفته پيش ‏کارشناسان بي طرف و سياست پيشه گان نگراني خود را از تحميل قراردادي در مورد تقسيم بحرخزر توسط ‏روسيه به جمهوري اسلامي اعلام داشته بودند.‏
به نوشته اين کارشناسان با توجه به موقعيت ضعيف بين المللي دولت احمدي نژاد و دلبستگي شديد اين دولت ‏به فعاليت هاي تبليغاتي، در ضمن علاقه مندي ايران به پايان کار نيروگاه هسته اي، امکان آن که روسيه ‏بخواهد از اين موقعيت استفاده برد و سهم کمتري از بحرخزر براي ايران در نظر گرفته شود به شدت وجود ‏داشت.‏
در روزهاي اخير روزنامه هاي هوادار اصلاح طلبان در مقالات خود با اشاره به سابقه روسيه و از جمله ‏قراردادهاي ترکمان چاي و گلستان، اعلام داشتند که هر نوع اعتمادي به قول و وعده کرملين دست کردن در ‏سوراخي است که ملت ايران از آن بارها گزيده شده است.‏
مجموعه مقالات مخالف روزنامه هاي تهران و رسانه هاي فارسي زبان با رفتار روسيه – هم در زمينه ‏نيروگاه هسته اي و هم بحرخزر – به اندازه بود که پيش از اين هرگز سابقه نداشته است. به همين ملاحظه ‏رسانه هاي حکومتي مانند صدا و سيما و روزنامه ايران و کيهان در روزهاي گذشته با خودداري از هر نوع ‏اشاره به اي به اختلافات موجود در حاشيه اين اجلاس، تنها از آن به عنوان پيروزي دولت و انزواي آمريکا و ‏مانند اين ها ياد کرده بودند.‏
کيهان اهميت را بر "خنثي ماندن توطئه هاي آمريکا و صهيونيست ها" دانست که تلاش کردند سفر پوتين به ‏تهران لغو شود و انجام آن غربي ها‎ ‎را در پروژه انزواي ايران ناكام گذاشت.‏
روزنامه ايران تاکيد مقاله تبليغاتي خود را بر اين گذاشت که با وجود همه اين تلاش ها و تبليغات روانى ‏مخالفان، تمام ‏‎ ‎كشورهاى جهان، ايران را به عنوان‎ ‎يك قدرت فعال و مسئوليت پذير منطقه اى به رسميت ‏شناخته و فارغ از فشار ها‎ ‎و تبليغات آمريكا و غرب، در جهت گسترش روابط خود با ايران گام برمى دارند‎. ‎‏ ‏
روزنامه خبرگزاري جمهوري اسلامي تاکيد کرده که ايران اسلامى اكنون نه تنها در افكار عمومى جهان و در ‏بين ملت ها، بلكه نزد دولت هاى مختلف به عنوان قدرتى انكارناپذير و تأثيرگذار به شمار‎ ‎مى آيد. قدرتى كه ‏حتى آمريكايى ها نيز در جريان گفت و گوهاى سه جانبه‎ ‎بغداد، آن را به رسميت شناخته اند اما با تبليغات ‏كاذب سعى در محدود كردن‎ ‎حوزه نفوذ آن دارند.‏
اما روزنامه جمهوري اسلامي در سرمقاله خود خطاب به ولاديمير پوتين نوشت براي كرملين افتخارآميز ‏نيست كه براي مقابله با ملتها و براي درهم شكستن اراده دولتهاي متكي به آرا ملتها‎ ‎با واشنگتن‎ ‎همدستي و ‏همراهي كند و تمامي تصميمات واشنگتن در اين مقوله را عينا تكرار نمايد. اهميت و حساسيت مسئله زماني ‏بيشتر‎ ‎مي شود كه بدانيم كرملين تا اين اواخر مدعي پرچمداري مبارزه با امپرياليسم بود.‏
‏ به نوشته اين روزنامه مسکو بايد روشن کند که آيا رهبري آمريكا به عنوان تنها ابرقدرت جهان را پذيرفته ‏است يا زندگي‎ ‎در دنياي چند قطبي را بيشتر مي پسندد‎ ‎اگر مسكو پيروي از واشنگتن را طالب است‎ ‎غرور ‏ملي روسها چگونه ارضا شدني است‎ ‎و اگر‎ ‎دنياي چند قطبي بعنوان مدل جهاني مطلوب مسكو مطرح است‎ ‎آيا ‏رفتار سالهاي اخير مسكو در اين مسير بوده و كمكي به اين خط‎ ‎مشي محسوب مي شود.‏
گرچه منابع داخلي مانند هميشه به انعکاس گزيده اي از مباحثات داخل اجلاس بسنده کرده اند، اما از مجموع ‏اظهار نظرها برمي آيد که با هشدارهاي قبلي و با آشکار شدن خطر هر نوع راي گيري و گفتگو بر سر تقسيم ‏بحرخزر رييس جمهور ايران پيشنهاد کرد که سران اجلاس هر سال يک بار با هم گرد آيند و با موافقت ‏روسيه بقيه کشورها هم اين توصيه را پذيرفتند گرچه امکان اجراي آن نزديک به صفرست.‏
در بخشي از توافقات تاكيد شد كه كشورهاي ساحلي داراي حقوق حاكمه در درياي خزر به ويژه ذخاير آن ‏هستند، درياي خزر بايد فقط براي اهداف صلح‌آميز مورد استفاده قرار گيرد، قواي مسلح كشورها هيچ‌گاه به ‏منظور حمله و تجاوز هر يك از كشورها مورد استفاده قرار نگيرد، هيچ كشوري اجازه ندهد كه از قلمرو ‏كشورش براي تهاجم عليه هر يك از كشورهاي حاشيه درياي خزر استفاده شود.‏
متن نهايي نشان مي دهد هيات ايراني که معمولا هر اجلاس و همايشي را با حملاتي به آمريکا و متحدانش ‏همراه مي کند در انجام چنين امري ناکام مانده و تنها بعد از تلاش هاي بسيار جمله اي در متن بيانيه گنجانده ‏شده که نشان مي دهد اعضاي اجللاس به حق تمامي كشورهاي عضو معاهده منع سلاح‌هاي هسته‌اي و كشتار ‏جمعي براي استفاده از فعاليت‌هاي هسته‌اي احترام مي گذارند.‏
جمله اي که در متن بيانيه درباره بحرخزر آمده چنين است: "اعضاي اجلاس ‌اعلام مي‌دارند كه تدوين رژيم ‏حقوقي جامع درياي خزر و به همين منظور انعقاد هرچه سريع‌تر كنوانسيون رژيم حقوقي اين دريا مهم‌ترين ‏وظيفه است. اين كنوانسيون به عنوان سند پايه رژيم حقوقي درياي خزر بايد مسايل اعمال صلاحيت كشورهاي ‏ساحلي خزر را براساس احترام به حقوق حاكمه آن‌ها در درياي خزر تعيين كند و در برگيرنده اصول و ‏موازين مربوط به حفاظت از محيط زيست و كاربرد معقولانه منابع طبيعي از جمله بهره‌برداري از منابع زنده ‏درياي خزر و منابع معدني بستر و زيربستر آن، كشتيراني و همچنين ساير مسايل مربوط به فعاليت در درياي ‏خزر باشد."‏
در بندهاي ديگر هم بر توافق هاي اجلاس اول تاکيد شده که "توافق نهايي در مسايل مربوط به تحديد حدود ‏بستر به منظور استفاده از منابع زيربستر توسط همه كشورهاي ساحلي درياي خزر با توجه به حقوق حاكمه ‏آن‌ها و احترام به حقوق و منافع قانوني يكديگر اجرا خواهد شد. و روند توافق به منظور تعيين مناطق با ‏عرض مورد توافق و پهنه مشترك آبي درياي خزر و همچنين رژيم‌هاي حقوقي مطابق با آن‌ها را ادامه دهند."‏
‎‎پيشنهاد احمدي‌نژاد براي برگزاري منظم اجلاس سران‎‎
محمود احمدي‌نژاد به عنوان رييس اجلاس سخنران اوليه بود كه ضمن خيرمقدم و گراميداشت ياد و خاطره ‏حيدرعلي‌اف و صفر مراد نيازاف، روساي جمهور فقيد جمهوري‌هاي آذربايجان و تركمنستان تاكيد كرد كه ‏‏"تفاهم و اشتراك نظر بين كشورهاي ساحلي روز به روز بيش‌تر شده و به سمت همگرايي بيش‌تر رفته است." ‏وي در خاتمه با اشاره به تعداد جلسات برگزارشده در سطوح مختلف بين نمايندگان پنج كشور ظرف چند سال ‏گذشته كه مويد اهميت درياي خزر است پيشنهاد كرد كه اجلاس سران كشورهاي ساحلي درياي خزر و نيز ‏اجلاس وزراي امور خارجه اين كشورها از اين پس به صورت مرتب و با زمان‌بندي از پيش تعيين شده ‏برگزار شود.‏
‎‎رژيم حقوقي خزر‏‎‎
در گزارش هايي که کمتر اختلافات را تشريح مي کند آمده است که بعد از سخنراني افتتاحيه توسط ميزبان ‏الهام علي‌اف، رييس‌جمهوري آذربايجان که احمدي نژاد قبلا از پدر وي ياد کرده بود با اشاره به تعيين رژيم ‏حقوقي درياي‌خزر گفت: "تعيين رژيم حقوقي درياي‌خزر نه تنها از لحاظ توسعه و شكوفايي كشورهاي منطقه ‏و تحكيم روابط في‌مابين دول مهم است بلكه از لحاظ حفظ ثروت‌هاي مختلف بيولوژيكي و محيط‌زيست نيز در ‏اين دريا داراي اهميت است."‏
به گفته وي، مسايل مربوط به تعيين رژيم حقوقي درياي‌خزر قابل توجه آذربايجان است بنابراين آذربايجان ‏براي قراردادهاي تقسيم بستر اين دريا بين جمهوري آذربايجان، قزاقستان و فدراسيون روسيه اهميت بالايي ‏قائل است و اين موافقتنامه‌ها را در راه رسيدن به توافق كلي مهم ارزيابي مي‌كند. ‏
سخنران بعدي رييس جمهور قزاقستان بود که او کاملا عريان اختلافات بر سر رژيم حقوقي را عيان كرده ‏است به گفته وي بايد بحث آب‌هاي ساحلي به عرض 12 مايل و پهنه آبي مشترك مورد بحث قرار گيرد و ‏رژيم حقوقي در اين دريا مشخص شود.‏
بعد از نظربايف كه ريشه اختلافات پنج كشور ساحلي درياي‌خزر را نشان مي داد پوتين تاكيد كرد كه بايد ‏محدوديت‌هاي بستر و زيربستر درياي‌خزر برطرف شود همان‌گونه كه اين محدوديت براساس توافقات انجام ‏گرفته در خزر شمالي وجود ندارد و خزر جنوبي نيز بايد از اين مساله درس بگيرد. با اين حال ‏رييس‌جمهوري قزاقستان گفت مرزهاي سرزميني بايد در صلاحيت‌هاي ملي و مسايل ماهي‌گيري و ديگر ‏مسايل مترتب با كشورها در اين نواحي مورد بحث باشد اما مي‌توان در پهنه آزاد براي تعيين سهميه‌ها تاريخ ‏جديدي ارايه داد. رييس‌جمهوري قزاقستان هر نوع اشاره اي به توافق هاي پيشيني ايران و شوروي را ‏بلاموضوع دانست و گفت اين توافقات به تاريخ پيوسته است بنابراين بايد در مورد بستر و زيربستر از ‏تجربيات ما با روسيه و آذربايجان كه به تفاهمات خوبي دست يافته‌ايم، پيروي شود.‏‏ ‏گزارش حکايت دارد که رييس‌جمهوري روسيه گفته است آن‌چه كه براي كشورهاي ساحلي مهم است، اين ‏است كه خاك خود را در اين دريا به كشورهاي بيگانه ندهند بنابراين رعايت اين اصول مي‌تواند جو ‏اعتمادسازي بسازد كه بتوانيم تمام مسايل را حل و فصل كنيم. پوتين تقويت اين اصول را نه تنها براي امروز ‏بلكه براي سال‌هاي آينده نيز مهم دانست كه مي‌تواند از امروز پايه‌ريزي شود. به نظر کارشناسان جمله نقل ‏شده از پوتين گرچه در ظاهر نشانه استقلال طلبي است و بيش تر آذربايجان را نکوهش مي کند که ‏قراردادهاي جداگانه اي با آمريکا و شرکت هاي اروپائي بسته است اما در عين حال با توجه به امکانات ‏نظامي و اقتصادي روسيه نشانه نوعي برتري هم هست.‏
‎‎سرنوشت بوشهر‎‎
در جريان اجلاس تهران، هيات ايراني توجه خود را متوجه مهم ترين ميهمان يعني ولاديمير پوتين کرده بودند ‏که هم در زمينه فعاليت هاي هسته اي و نيروگاه بوشهر و هم در ماجراي تحريم هاي شوراي امنيت موافقتش ‏مي توانست کارساز باشد.‏
اما گزارش ها نشان مي دهد در اين زمينه هم جز همان چه در ماه هاي اخير اعلام مي شود نظر ديگري ‏توسط پوتين ابراز نشد و در دو دور گفتگو با احمدي نژاد که وزيران خارجه و روساي سازمان هاي هسته اي ‏دو کشور هم در آن حضور داشتند، باز جمله اي ابراز نشد که دستگاه هاي تبليغاتي بتوانند بر اساس آن مانور ‏کنند. به گزارش خبرگزاري جمهوري اسلامي ولاديمير پوتين تنها جمله اي که گفت اين بود که ما با جديت به ‏دنبال آن هستيم كه تكميل نيروگاه اتمي بوشهر هر چه زودتر به پايان برسد، اما مواردي هست كه بايد حل ‏شود. جمله اي که قسمت نهائي آن نشان دهنده آن است که روسيه از توافق خود با آمريکا و کشورهاي اروپائي ‏سر باز نمي زند و بدون توجه به توافق هاي بين المللي سوخت نيروگاه ارسال نخواهد شد و تکميل آن هم ‏امکان پذير نيست.‏

No comments: